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纽约为什么会撤销调味电子烟禁令 下一步会是什么?

发布日期:2020-10-07 来源: JVE电子烟


  上周五,一名纽约州大法官取消了纽约的调味电子烟紧急禁令,而且裁定州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)和当局以遏制青少年使用电子烟为由发布的禁令已超越了行政权限。

  据悉,州最高法院的大法官凯瑟琳·乔拉基斯(Catherine Cholakis)周五晚间与电子烟协会一同发布声明。同时,法官及该协会一致认为该禁令是“不合法的行政命令”,有违州宪法赋予州立法机关的立法和行政能权限。

  在乔拉基斯做出这一决定之前,联邦监管机构近期曾在全美范围内禁止了大部分调味电子烟,但纽约州立法者似乎还在寻求立法,以扩大对调味电子烟产品的销售限制。

  乔拉基斯认为阻止执行紧急禁令的决定,应该与有关电子烟健康风险的辩论分开。州卫生官员最初是在库莫的要求下,于9月份批准了该紧急禁令。

  她认为库莫与他的行政团队模糊了焦点:即以禁令方式加强人们对尼古丁的关注,让民众认为调味电子烟很有可能帮助尼古丁成瘾在青少年中传播。

  “监管电子烟行业是州立法机关的工作,而不是行政部门,行政部门的职能是执行立法者制定的政策。”乔拉基斯在上周的裁决中表示。

  漫长的法庭之战源于去年在纽约及全国各地爆发与电子烟相关的神秘肺疾病(EVALI)。库莫当时和几位州长迅速地采取行动,禁止调味电子烟,理由是防止严重的肺部损伤及青少年雾化现象的急剧增加。

  为此,美国蒸汽技术协会(VTA)联合美国电子烟商店提起诉讼,对纽约的紧急禁令提出质疑。他们认为政府的过度干预,将迫使数百家销售电子烟的中小型企业关闭,并驱使成千上万的成人烟民回归卷烟。

  随后的10月份,奥尔巴尼上诉法院在该禁令生效前的数小时,就暂时停止了禁令的最终执行。

  而这项裁决书将诉讼发回给乔拉基斯审判,接着在上周五,乔拉基斯在长达12页的裁决书中撤销了禁令。

  库莫的发言人凯尔·科塔里(Kyle Kotary)称乔拉基斯的决定是不理智的,同时发言人也指出,法官在裁决时表示,法院理解电子烟问题的严重性。“也就是说,我们也正在审查该决定,评估我们的程序选择,并通过全面立法以解决与吸烟相关的公共卫生问题。”

  据了解,法庭记录显示,几乎所有肺病证据都指向黑市大麻,而不是包含尼古丁的电子烟。

  “随着有关雾化肺病的可靠信息源越来越多,因此我才可以就是否禁用某些、或全部雾化产品这一问题做出明智的决定。”乔拉基斯写道。

  FDA的调味电子烟禁令

  美国食品药物管理局(FDA)本月表示,它将禁止电子烟中使用的水果及薄荷等调味烟弹,但允许电子烟商店销售瓶装的调味烟油。

  调味禁令不适用于薄荷醇和烟草调味的烟弹。

  就现阶段来说,电子烟商店获得了让步,这使他们暂时可以通过基于瓶装的方式在商店中出售调味商品,从而使用户可以在开放式系统中添加自己喜欢的尼古丁烟油。

  也算是特朗普9月15日宣布的调味禁令的折衷方案。

  美国卫生与公共服务部(HHS)部长亚历克斯·阿扎尔(Alex Azar)表示,该法规旨在通过限制儿童广泛使用的产品,来达到适当的“公共卫生平衡”,同时允许将电子烟作为成年吸烟者的“潜在替代方案”。

  长期以来,美国民众一直期待着联邦政府采取行动,因为青少年使用尼古丁和四氢大麻酚(THC)的现象急剧增加,并且肺部疾病的流行已造成超2,500人住院,且导致55人死亡。

  截至周一,纽约已经发生了230例与电子烟相关的疾病,两人死亡。

  “随着美国青年危机的发展和演变,我们不会袖手旁观,我们将继续监测局势,并在必要时采取进一步行动。”阿扎尔在FDA发布声明后向当地媒体记者表示。

  纽约的电子烟禁令的下一步是什么?

  一些纽约立法者、公共卫生专家和反烟草组织,批评特朗普政府和FDA的计划不足以阻止新兴的公共卫生威胁。

  纽约州参议员布拉德·霍伊尔曼(Brad Hoylman)表示,在最初全面禁止使用调味电子烟产品后,FDA的最终规则未能规范烟草企业用来吸引新一代尼古丁成瘾者的许多调味雾化液体。

  “特朗普政府最近的失败,意味着纽约政府必须介入监管以填补政策中的不足。我们必须禁止所有调味电子烟产品,包括瓶装的调味电子液体。”霍伊尔曼指责FDA,并认为纽约州政府有义务阻止调味产品。

  据了解,霍伊尔曼近期又提出了一项政见,将禁止所有调味的电子烟产品,预计在本周开始的立法会议上继续进行辩论。

  也就是说,纽约州政府在近半年内,依然有可能通过新的调味禁令。

  纽约州调味禁令被撤销的主因

  根据追踪此事件的记者戴维·罗宾逊(David Robinson)的分析,推翻库莫紧急调味禁令的法官,更着重于纽约州的政治权力制衡制度。

  他注意到卫生部的关电子烟十大品牌键小组,最终以不当的方式批准了该禁令,试图对电子烟行业建立许多新的不合理控制措施。

  这点在乔拉基斯的判决书中也可以明确看出:

  乔拉基斯写道,紧急法规不是为了填补广泛立法留下的空白,而是试图制定更严格限制纽约电子烟产品的州政策。

  “这是宪法上的行动,应保留给立法机关,而非行政部门(此权限也不属于司法部门)。”乔拉基斯表示。

  此外,乔拉基斯反复提及立法机关该如何关注对青年电子烟使用日益增长的问题。“最令人担忧的是,这种做法可能会逆转最近得来不易的趋势,这种趋势使我们的年轻人对尼古丁成瘾减少了。”

  她表示人们普遍错误认为,各式各样的调味产品是吸引年轻人的根源。但去年批准的一项新法律已将购买烟草和电子烟产品的年龄从18岁提高到了21岁。

  “立法机关或许可以选择等待一段时间,以评估这项立法本身是否足以阻止青少年的吸烟现象。”乔拉基斯在判决书中补充。

  不过,也有立法者和卫生官员指出,纽约越来越多的年轻人沉迷于使用糖果、甜点和水果的电子烟,这是纽约州政府通过紧急禁令的原因。

  “近40%的初中生和27%的高中生正在使用电子烟,而这种增长很大程度上是由调味电子烟推动的,”卫生专员霍华德·扎克(Howard Zucker)博士在去年表示,并指出自2014年以来,调味电子烟在青少年当中备受青睐。

  库莫的助理没有立即回应乔拉基斯。州检察长办公室周一也拒绝对此发表评论,称仍然在审查乔拉基斯的判决书。

  此外,纽约总检察长莱蒂亚·詹姆斯(Letitia James)目前正在对电子烟行业巨头Juul Labs提起诉讼,声称这家总部位于旧金山的公司向纽约和全国各地的青少年非法销售调味电子烟。

  但值得注意的是,Juul早在FDA最终指南发布之前,全面下架了调味店子烟产品。

  总的来说,美国的电子烟政策可谓斗转星移、变化万千。

  可能今天你才以为电子烟没戏唱了,但过没两天,政府或监管机构又会出现180度的态度转变。虽然这对美国电子烟行业来说算个小小胜利,但长期消耗下来其实也挺折磨人的。

  新势力此前曾介绍过美国的政治系统,由于美国主张法治平衡,所以不会出现某一个行政体系一家独大的画面。而这也是为什么民众可以透过最高法院来撤销临时禁令。

  但是这有好处也有坏处。即便最高法院有能力撤回,州政府同样可以再提出新法案。

  这意味着,即使纽约州调味禁令失效,州政府官员然仍能够提出新的电子烟禁令并进行投票。而且只要投票通过,民众要撤销法案就得再一次向最高法院上诉以撤回禁令。

  也就是说,在美国电子烟局势稳定之前,除了纽约州以外,像这样来来回回的电子烟禁令估计也会在各州陆续上演。

  当然,对于制造商来说最迫切的问题还是剩不到半年时间的烟草上市前审查(PMTA)。若是电子烟行业不突破这个困境,也许在半年之后,美国电子烟市场的多数店家都将面临倒闭。

  以上就是小编带来的关于纽约为什么会撤销调味电子烟禁令 下一步会是什么的相关内容,想要了解更多关于电子烟内容的,欢迎点击:纽约州最高法院大法官阻止州长执行调味电子烟禁令


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